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青山区委巡察全覆盖任务高质量完成 十一届区委第十一轮巡察、优化营商环境专项巡察15家单位接受反馈

  • 来源:青山区纪委
  • 发布时间:2021-07-29 11:18

  五年来,在市委和市委巡察机构坚强领导下,青山区委巡察始终把两个维护作为政治巡察根本任务,紧扣单位职能责任,注重标本兼治,有力开展政治监督,高质量完成76家区管党组织和117家村(社区)党组织巡察全覆盖任务。一是政治定位更加精准。区委巡察认真贯彻落实中央、省、市、区委巡视巡察工作规划,共开展了11轮巡察,有力督促被巡察单位践行两个维护,巡察政治定位更加精准。区委坚决扛起巡察主体责任,区委常委会20次、区委书记专题会11次听取巡察工作情况汇报,2次召开全区巡察工作会议,研究部署巡察工作。通过巡察发现问题、推动发展,巡察利剑作用进一步彰显。二是巡察规范化建设不断完善。区委坚持实践探索在前、总结提炼在后,把制度机制建设贯穿巡察工作始终。制定了《十一届青山委巡察工作规划(2017—2021年)》,对全覆盖任务作出安排。严格落实巡察上下联动要求,每轮巡察同市委巡察同频共振。扎实推进巡察向村居延伸,制定《关于村(社区)巡察全覆盖的工作安排》。围绕做好后半篇文章,构建监督合力,制定《青山区委巡察整改督查督办工作实施细则》。三是巡察成果运用更加深化。区委巡察共组织十轮回访督查对被巡单位整改情况进行监督检查,区纪委监委机关和区委组织部将巡察整改纳入日常监督,宣传部、财政局等部门充分发挥整改职能监督作用,形成巡察反馈、整改、销号责任监督闭环,推动巡察反馈问题见底清零。截止目前,全区反馈面上问题6187个,已完成整改5889个,到期面上问题整改率达到99.79%移交问题线索288件;给予党纪政务处分44人,移送司法机关处理12人,累计追责问责795。清退违规资金440.13余万元,督促建章立制近千余项。 

  20213月上旬-6月上旬,中共青山区委组建1+3个巡察组,分别对区规划分局、区土地中心、区绿色发展中心3家单位开展第十一轮常规巡察,对区城建局(园林局)、区商务局12家单位开展优化营商环境专项巡察,巡察共发现面上问题286。至此,本届区委巡察全覆盖任务全面完成。 

  经区委和区委巡察工作领导小组同意,2021712-714日,区委第一巡察组,第一至第三专项巡察组分别向15家被巡察单位党组织反馈了巡察情况。被巡察单位分管区领导、区委巡察工作领导小组成员分别参加反馈会议,并对巡察整改工作提出要求,被巡察单位党组织负责人主持会议并就做好巡察整改作表态发言。现将15家单位反馈情况公布如下: 

    

  一、十一届青山区委第十一轮巡察情况 

  武汉市自然资源和规划局青山分局党组 

  学习贯彻党的理论政策有差距,落实国土规划引领作用不充分,履行职能职责有差距,执法水平有待提高,风险防范和化解不够。管党治党主体责任落实不到位,“一岗双责”责任意识不强,执行中央八项规定精神不坚决,财务管理不规范。机关党建工作落实不到位,选拔任用工作不扎实,干部队伍建设亟待加强。 

  区委第一巡察组组长强调,区规划分局党组要深入贯彻习近平新时代特色社会主义思想,切实加强政治建设。加强对青山区经济发展谋划,落实国土规划引领作用,助力区域经济发展,优化土地配置推进转型发展。要坚定不移的贯彻落实全面从严治党,从严落实纪律建设。要着力发挥党建引领保障作用,大力提升业务能力,以政治思想建设、理论武装引领全区自然资源规划工作创新发展。 

  区自然资源和规划分局党组主要负责人表态:一是树牢“四个意识”,切实履行主体责任,增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉,确保整改工作责任到位。二是聚焦巡察反馈问题,全面落实巡察整改要求,确保巡察工作取得实实在在的效果。三是以此次巡察整改为契机,结合“六项治理”、“放管服”、优化营商环境等作风建设工作,针对“问题房”、闲置用地、土地执法等涉及历史遗留问题的突出共性问题,规范工作程序,提升服务效能。进一步强化规划引领作用,为青山区的转型发展创新工作思路。 

    

  区土地整理储备中心党组 

  理论武装头脑的意识不强,领导班子核心作用发挥不够充分,履行职能职责有差距,风险防范和化解有缺失。全面从严治党抓得不严,执行中央八项规定精神不坚决,财务风险突出,资产项目监管不到位。党建工作责任制落实不到位,选人用人工作不严格,领导班子抓队伍建设意识不强。 

  区委第一巡察组组长强调,区土地整理储备中心党组要在学懂弄通做实新发展理念上下功夫,结合青山区经济发展形势,解放思想、超前谋划地区土地整理和发展利用,抓实项目开发建设,大力提升土地使用效益。要加强党组织建设,进一步完善领导体制和工作机制,形成领导班子的整体合力。要加强党风廉政建设,筑牢制度防线和思想防线,持续推进全面从严治党。 

  区土地中心党组负责人表态:区土地中心将以此次区委巡察组反馈意见为契机,坚持科学发展,坚持勤政廉政,严格履行各项职责,扎扎实实抓好整改。一是以严的精神强化责任落实,二是以实的作风逐项抓好整改,三是以铁的纪律强化跟踪督办,四是以求真务实的整改措施推动全区土地整理储备工作又好又快发展。 

    

  区生态城市绿色发展中心党组 

  学习习总书记新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话有差距,领导核心作用发挥不够,履职担当不充分,重大风险防范、底线思维意识不强。落实全面从严治党工作不到位,执行中央八项规定不严格,财务管理不规范,党建工作责任制落实不到位,对干部队伍建设重视不够。 

  区委第一巡察组组长强调,区生态城市绿色发展中心党组要聚焦主责主业,推进生态治理体系和治理能力建设。立足北湖区域环境和区情实际,因地制宜的制定谋划区域完整的生态发展战略。要加强党建引领,充分发挥基层党组织战斗堡垒的作用。要全面从严治党,落实党组书记党风廉政第一责任人的职责,强化制度执行与监督,切实加强廉政风险防范。 

  区生态城市绿色发展中心党组主要负责人表态:巡察组反馈的巡察意见诚恳接受、照单全收。区生态城市绿色发展中心要认真制定整改方案,明确整改措施;层层压实整改责任,全力整改落实;坚持标本兼治,建立长效机制;强化成果转化,统筹推进各项工作。 

    

  二、优化营商环境专项巡察情况 

  区市场监督管理局党组 

  党组引领作用有待强化,贯彻区委工作要求有差距,优化营商环境考核流于形式。包容性执法未得到落实,知识产权宣传培训有短板,转供电整治有死角,监管力量与职能不匹配。联合抽查未形成合力,部门协同机制不畅。市场监管有漏洞,履职尽责意识不强,问题督办整改不及时。 

  区委第一专项巡察组组长强调,区市场监管局要切实加强对营商环境建设工作的领导和谋划,坚决把推进营商环境建设的重要责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上。要坚持放管结合、并重推进,以公正监管促进公平竞争。完善跨部门双随机一公开抽查事项清单,切实做到监管效能最大化、监管成本最优化、对企业经营干扰最小化。要以六项治理为抓手持续推进干部队伍作风建设,不断提升市场监管领域治理能力水平。 

  区市场监管局党组主要负责人进行了表态:对于巡察反馈的问题诚恳接受、全面认领、照单全收,并将深入分析,全面对标整改。一是提高政治站位,切实增强巡察整改的思想自觉。二是层层压实责任,坚决抓好巡察整改的落地见效。严格落实两个责任,制定整改方案,做到立行立改、即知即改、真改实改。三是抓实成果运用,全面推进各项工作的发展提升。把巡察整改落实同全面做好监管提效、服务提质、能力提升等各项工作紧密结合起来,持续放大巡察整改效应。 

  区人民政府副区长周斌强调,区市场监管局要把自己摆进去,深入思考,正确对待,一是要深刻认识整改工作,切实做到对巡察整改的重要性、目的性、长效性认识三个到位。二是要坚决完成整改任务,切实做到责任落实、整改推进、督查督办三个强化,确保每项工作有人抓、有人管,不悬空、全见底。三是要充分运用巡察成果,切实做到把巡察整改与专项整治、与作风建设、与促进事业发展三个结合,既立足于解决实际问题,又要立足于建章立制,综合运用智慧化、互联网+”等共治共享手段,以整改促进营商环境建设再提升。四是要增强工作中的斗争性,站在中华民族伟大复兴的历史时刻,要站在为国家、为民族奋斗的高度看待问题、处理问题。 

    

  区商务局党组 

  学习上级决策部署不到位,贯彻区委决策紧迫感不强,促进区域发展政策出台滞后。惠企政策落实有差距,解决企业落地难问题能力不足,支持外资企业发展的方式不多,服务企业存在不足。统筹调动不够、效果不佳,政策落实不力、协作不畅。重部署轻指导,一次性告知落实不够,政策掌握不及时。 

  区委第一专项巡察组组长强调,区商务局要深刻认识我区加快转型发展的背景下营商环境建设对于招大商、招好商、招优商的重大意义,弘扬有呼必应、无事不扰店小二精神,切实解决企业诉求。要优化专业化招商队伍,做优以商招商。为本区域企业送政策、送服务上门,让惠企政策真正落地落实。要按照六项治理要求,着力改进作风、提高能力、解决问题,为企业群众提供便捷办事环境。 

  区商务局党组负责人表态:对巡察反馈的问题,区商务局照单全收,决不推卸责任,针对发现的问题,以更高的自觉性和责任感,积极落实整改。 

  区人民政府副区长骆蓉对区商务局下一步整改工作提出了明确要求:一是以高度的责任感重视问题整改工作;二是增强紧迫感全力跑出优化营商环境的加速度;三是切实提高能力共唱优化营商环境的协作曲 

    

  区财政局党组 

  党组统领作用发挥不充分,贯彻区委工作要求不足,对优化营商环境重要性认识不高。实行“一网通办”有差距,公用经费预算管理有偏差。对政府采购代理机构业务培训形式不够多元化,财政管理系统化、信息化程度有待进一步提高。工作人员办事拖拉、效率低下。 

  区委第一专项巡察组组长强调,区财政局党组要强化政治意识,切实贯彻中央、省市关于深化放管服改革、优化营商环境重要决策部署。要着眼服务优化,强化一网通办制度落实,着力完善信息共享、高效便捷的财政票据购领证办理服务平台,切实推进预算管理的信息化、系统化集成。要压紧压实责任,强化作风建设,提升办事效率。 

  区财政局党组主要负责人表态:对巡察反馈的问题和意见建议全盘接收,认真整改,一是进一步强化思想认识,切实增强整改工作的思想自觉和行动自觉;二是立行立改,逐一销号,坚决把巡察反馈问题整改落到实处;三是抓好统筹,巩固成果,进一步推进全面从严治党向纵深发展,结合财政工作实际持续打造更优营商环境。 

    

  区城建局党委 

  深入学习习近平总书记重要论述有差距,党组优化营商环境工作常态化调度不够,对优化营商环境工作认识不深,工作部署不具体。推进“四办”工作有差距,执法行为规范程度不够。单位内部衔接不畅,部门协同有待优化,市区联动有障碍。工作要求不高,主动服务意识不强,惠民建设项目未按计划落地,“群众利益无小事”意识树得不牢,建设项目贴近服务不够。 

  区委第一专项巡察组组长强调,区城建局要提高政治站位,聚焦工作目标,强化责任担当,全力抓好落实。要强化履职尽责,不断提升服务能力和执法水平,不断优化办事流程,为市场主体提供优质化服务。要持续深化庸懒散慢乱浮六项治理,深化作风建设,结合实际分析原因、举一反三促整改,推动营商环境持续优化。 

  区城建局党委主要负责人表态:一是统一思想,全盘认领整改清单。二是立行立改,全力破解整改难题。认真研究制定整改方案和措施,做到整改一个销号一个,确保件件有落实,事事有回音。三是强化引领,全面转化整改成果。坚持把整改成果与党风廉政建设结合起来,把整改成果与机关作风建设结合起来,坚持挺纪在前,坚定不移地推进全面从严治党,推动全区城建事业发展再上新台阶。 

    

  区城管局(交通运输局)党委 

  学习传达中央、省市优化营商环境重要会议精神不及时,优化营商环境相关精神向基层传达延伸不足,用心用情服务企业不够,落实优化营商环境要求重视不够,法规宣传质量不高,推动重点工作有差距。办事流程不优,落实获得用气便利服务要求不够,法规宣传实效欠缺,安全检查不严格,推行垃圾分类还有差距,城市环境管理不精细。联动机制作用发挥不够。环境问题管控不严,市政服务标准不高,违法建设监管有欠缺,主动服务意识不强。 

  区委第二专项巡察组组长强调,区城管局要深入学习贯彻中央、省市关于深化放管服改革、优化营商环境重要决策部署。要落实任务措施,在对标对表抓落实上见真章。要按照优化营商环境要求,将严格依法行政、打造公平公正营商环境,与审慎包容柔性执法、不断提升市场主体活力相结合,不断提升服务和管理水平。要精准分析问题症结、求真务实、补齐短板,用心用情服务企业、群众。切实提高城市管理精细化水平,努力打造安全畅通的青山城市交通运输环境。 

  区城管局党委主要负责人表态:对巡察反馈的问题,区城管局将认真落实整改要求,一是自觉接受巡察反馈问题,从讲政治的高度推进整改;二是严肃政治纪律和政治规矩,坚决贯彻巡察反馈意见;三是以推进问题整改为契机,持续巩固巡察成果。 

    

  区行政审批局党组 

  学习贯彻上级关于优化营商环境的系列文件、重要讲话精神不够深入,谋划安排科学性不强,设备“年龄”大,贯彻落实措施不细。“一网通办”推进质量不高,政务数据平台建设不够,服务便利性不高,改革服务事项落实较慢,建筑许可提速增效推进不快。行政审批与事中事后监管缺乏有效衔接,政务服务事项未做到“应进尽进”。服务能力不强,服务标准不高,纪律落实不严。 

  区委第二专项巡察组组长强调,区行政审批局要提高站位转变观念,让优化营商环境真正成为行动自觉。要提升效率精简流程。推进流程再造,落实容错容缺审批,推进一站式服务改革,破除数据壁垒,加强电子证照归集应用和数据共享,提升企业群众办事体验。要刀刃向内推进改革,紧盯企业需求,围绕群众需要,不断完善工作机制。要切实加强作风建设,推进六项治理,严格落实一次性告知、优化办事服务指南,不断提升窗口服务水平。 

  区行政审批局党组主要负责人表态:一是坚决扛起政治责任。区行政审批局将提高政治站位,对巡察反馈问题深刻反思、照单全收、诚恳接受。二是坚决对标对表整改。对反馈问题区行政审批局党组将逐一明确责任领导、责任单位,明确整改标准、完成时限,确保整改工作到边到角。三是坚决彰显巡察成果。把整改工作与优化政务服务环境,“放管服”改革结合起来,进一步规范审批流程,精简审批事项,打造最优的审批服务环境。 

    

  区科经局党委 

  学习贯彻优化营商环境相关精神和决策部署有差距,落实惠企政策有欠缺,促进工业经济高质量发展力度不够大,数字经济市场主体薄弱。审批业务协同应用平台(多规合一平台)联通不及时,提升市场主体获得用电便利度推进滞后,政策保障不完善,衔接推动力度不大,履行5G基站建设责任有欠缺。服务企业机制不优,科技创新协同机制不够。跟踪落实政策不够,破解区属困难企业改制和职工安置等历史遗留问题办法举措不多,工作浮在面上。 

  区委第二专项巡察组组长强调,区科经局要加强思想武装,增强服务意识。要落实任务措施,切实惠企利企。要紧密联系企业,强化对接服务,着力搭建创新服务平台,积极培育科技型企业。聚合创新资源,延伸服务触角,持续提升水平,有效推动成果转化,充分发挥科技在经济发展中的引擎作用。要加强作风建设,大力优化服务。深入企业,直到一线,及时了解企业需求,做企业和群众的贴心人。 

  区科经局党委主要负责人表态:对巡察反馈的问题,区科经局高度重视、诚恳接受、全面认领。一是提高站位,高度重视问题。对于反馈问题要深入分析症结所在,以最坚决的态度、最有力的的措施把巡察组提出的各项要求落到实处。二是坚定不移,切实扛起责任。一手抓巡察整改,一手抓工作推进,解决深化放管服、优化营商环境中存在的突出问题,做到两促进两不误。三是不折不扣,狠抓问题整改。成立整改落实工作领导小组,明确时间表,明确路线图,明确责任人,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。四是举一反三,建立长效机制。牢固树立企业优先的理念,切实落实各项减税降费举措。制订《青山区(化工区)促进工业经济发展的奖励办法》,完善制度建立长效管理机制,促进全区经济高质量发展。 

    

  区水务和湖泊局党组 

  学习习近平总书记关于深化放管服改革、优化营商环境重要论述不深入,优化营商环境思想认识不深,落实四办改革要求措施不细,重点任务落实不及时。推动获得用水便利度水平不高,服务企业还有差距,普法宣传常态化有欠缺,工程监管存在缺失,供水管网改造乏力,排水许可覆盖面不够宽。落实深化放管服改革不够。破解难题不够积极主动,工作标准不高,违法监管力度不够。 

  区委第二专项巡察组组长强调,区水务局要提高政治站位,强化服务理念。要加强政策落实,持续推动改革。聚焦关键职能,要突出提升企业获得用水便利度、配合完善不动产登记并联审批、规范水务执法行为、完善相关基本公共服务等重点职能职责。要转变工作作风,提升服务质量。坚持问题导向,加大整治力度,扎实推动青山区营商环境持续优化和经济社会高质量发展。 

  区水务和湖泊局党组主要负责人表态:一是统一思想,深化认识,全盘认领整改清单,以最诚恳的态度、最迅速的行动、最有力的措施,认真抓好整改落实。二是聚焦问题,立行立改,全力破解整改难题。认真研究制定整改方案,明确整改内容、整改措施、责任人和完成时限,做到个性问题对号入座、责任到人,共性问题分类汇总、逐项梳理归类,建立“台账式管理”和“销号制落实”制度,切实做到“事事有着落、件件有回音”。三是抓好结合,强化引领,全面转化整改成果。坚持把整改工作与全面从严治党相结合,坚持把整改工作与水务事业发展相结合,坚持把整改工作与干部队伍建设相结合。 

    

  区发改局党组 

  政治站位不高,统筹全局意识有待提高,工作督办和考核有短板。牵头作用发挥不明显,加快一网通办的审批环境有差距,政务服务还有欠缺。统筹协调优化营商环境合力不够。落实政策有缺失,工作推进走形式。 

  区委第三专项巡察组组长强调,区发改局要加强学习,提高思想认识。严格落实市场准入负面清单,细化重大项目推进考核方式,切实履行好作为营商环境牵头部门的职能职责。要完善体制机制,动态管理权力清单、程序清单、责任清单,提高行政效能,加快构建优良一网通办审批环境,加快形成全区优化营商环境工作合力。要压实责任,加强作风建设。完善监督体系,逐步锻造出一支思想过硬、作风过硬、专业过硬的干部队伍。 

  区发改局党组主要负责人表态:巡察组提出的意见和建议,对区发改局进一步坚定政治立场,理清工作思路,严明纪律规矩,改进工作作风和提升工作效能,具有十分重要的指导意义。区发改局将照单全收,决不推卸责任,并将按照巡察组和区委巡察办提出的工作要求,高质量落实整改,全力推进全局优化营商环境工作再上新台阶。 

    

  区房管局党组 

  学习传达营商环境精神不到位,党组对优化营商环境工作认识不高,工作责任未压紧压实。落实一网受理、一窗办结不迅速,审批服务平台不便利,政务服务水平有待提高,对物业公司统筹管理不到位,对房企指导监管不够。部门衔接协作不畅通。工作作风有待进一步提升,信访件办理质量不高,服务企业不到位。 

  区委第三专项巡察组组长强调,区房管局要深入学习,提高站位,不断增强优化营商环境工作的自觉性和主动性。要紧盯职责,提升效能。推动全流程智慧“e网办,实现高频登记事项网上办,推动四办成果落实落地,提高对房企行业的监管水平。要转变作风,精准服务。充分发挥统筹牵头作用,协调好物业、社区、居民的关系。 

  区房管局党组主要负责人表态:一是以专项巡察为契机,切实提升从严治党的思想认识;二是以反馈情况为抓手,迅速行动确保完成整改任务;三是以制度建设为基础,推进党建工作廉政建设长效。区房管局将以习总书记视察湖北、武汉、青山重要讲话精神为指导,把贯彻区委巡察组的意见、建议与“十四五”奋斗目标结合起来,全力以赴稳增长、促转型、惠民生,紧紧围绕区委目标,着力推动“一区两轴三城”建设,努力让区委放心、让群众满意。 

    

  区教育局党委 

  落实上级文件精神不到位,对营商环境工作重要性认识不够。公办幼儿园建设未达标,行政审批权应交未交,打造优质教育环境力度欠缺,营商法治教育环境有缺位,解决历史遗留问题方法欠缺。部门职责边界不清晰,打造教育强区的举措不够突出,主动服务意识有待提高,教育配套项目建设滞后。 

  区委第三专项巡察组组长强调,区教育局要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,将营商环境贯彻到工作的全过程之中。要聚焦教育主业,推动义务教育优质均衡发展,拓宽学生就业创业本领。加快十三五规划的学校建设,加快学区制和集团化改革配套机制建设,加强职业教育发展。要重视影响营商环境的市场经济活动中的体制机制性问题,积极研判,制定措施,解决教育关联的新生事物中出现的监管真空问题。 

  区教育局党委主要负责人表态:对巡察组反馈的问题诚恳接受、照单全收、切实整改,坚决不折不扣完成各项任务。一是深化认识,提高政治站位,从思想上直面存在的问题。二是立足全局,加强统筹协调,从行动上全面落实整改要求。三是立足长远,做好举一反三,从效能上全面提升教育品质。同时,结合党史学习教育我为群众办实事实践活动,真正把优化营商环境作为重要工作来抓牢抓实抓细,重点做好均衡配置教育资源,促进教育均衡发展;推动教师队伍建设,提升教师队伍综合素质;切实加强作风建设,全面提升机关效能;深化教育教学改革,提升教学教育质量,不断优化全区教育服务品质。 

    

  区人资局党组 

  学习上级精神有缺失,落实优化营商环境工作不到位。创业就业工作重视不够,网上服务平台建设滞后。法律维权政策引导不足,涉企用工政策监管不到位,贴近企业的主动服务有差距,职称评审政策宣传不到位,解决人力资源供需矛盾有差距,对企业信息变化不掌握,工作标准不高,工作不细致。 

  区委第三专项巡察组组长强调,区人资局要全面贯彻落实习近平总书记关于深化放管服改革、优化营商环境重要指示批示精神,加强工作推进力度,建立长效机制,重视创业就业工作。要强化履职尽责,切实提高服务质量。推进网上服务平台建设,加强对劳务用工法律维权政策的引导,重视劳务用工的维权稳定工作,建立网上劳务人事争议调解一站式平台,贴近企业的主动服务,重视小微企业诉求。统筹推进各项培训,降低企业技能人才培养成本,扩大企业受益面。要深化专项治理,加强作风建设。持续深化庸懒散慢乱浮六项治理,推行互联网+监管机制,创造公平公正人资市场法治环境。 

  区人力资源局党组主要负责人表态:一是全盘接受反馈意见,要从讲政治、讲党性的高度,认真对待,主动认领,对号入座。二是全力做好整改工作,深刻反思问题产生的原因症结,认真研究问题整改的治本之策。三是全面转化整改成果,将问题整改与人力资源业务工作、党风廉政建设、作风建设、队伍建设结合起来,把整改成果转化为推动人力资源各项工作发展的强大动力,全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境,为建设青山绿水红钢城作出新的贡献。 


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